近年来,汶上县道路交通基础设施快速发展,辖区内G35济广高速、S33济徐高速、国道G105、G342、省道S246、S244、S321及普通干线公路纵横交织,形成了以高速公路、国省干线为骨架,农村公路为基础,结构合理、层次分明、四通八达的公路网络。日臻完善的交通网带动了全县经济社会的腾飞,也给汶上县交通治理工作提出了严峻考验,受利益驱使,过境我县运输车辆超载超限现象大量存在,超限超载车辆的不断增多,时刻威胁着群众出行和道路桥梁安全。汶上县自2004年起全面开展超限超载治理工作,对超限超载车辆严厉查处,始终保持了治超执法高压态势,但传统的人力治超模式已经越来越难以适应治超新形势,科技治超模式呼之欲出。
随着《交通运输部 公安部关于治理车辆超限超载联合执法常态化制度化的实施意见(试行)》、《山东省交通运输厅关于推进治超非现场执法工作的通知》和《山东省治超非现场执法工作规范》等一系列文件的出台,面对新形势、新问题,2018年汶上县交通运输局在县委、县政府的大力支持下,按照“政府主导、部门联动、综合治理、科技治超”的工作机制,主动作为,积极适应治超新形势,结合本地实际,探索出以“7大科技系统、3大应用平台、3大运行机制、1套执法流程、后续工作处理”为支撑的精准化、常态化的治超“非现场执法”新模式。“非现场执法”即利用高科技动态检测技术手段,检测途径货运车辆是否超限超载、是否正常使用卫星终端、是否非法改装、是否覆盖、是否遮挡号牌等对违法行为形成电子证据,通过送达告知当事人,进行后续处理的一种执法方式。实现了治超资源共享,实时数据交换,互联互通,同步处罚、完善设施、部门协同、构建治超天网的目标。
治超非现场执法动态检测点建设是汶上县科技治超模式中的重要依托。汶上县交通运输局在国道G105郭仓镇李官集村、国道G342苑庄镇李村、省道S246义桥镇唐庄村率先组织建设3处治理车辆超限超载不停车检测系统。本着高起点、高标准、高要求、高质量的建设思路,汶上县交通运输局聘请相关技术专家进行实地勘察,制定了科学可行的治理超限超载不停车检测系统规划布局方案,并在全国进行公开招标,最终该项目由山东新众通信息科技有限公司中标承建,治超称重系统产品则由参与建设多个重要省市科技治超项目,有着丰富建设经验和雄厚实力的北京盘天新技术有限公司和海康威视公司提供。在多方的共同努力下,3处治超不停车预检系统建设工程均已通过省质检部门计量检测,并于2019年03月01日零时起正式投入使用。
汶上县治超不停车检测系统二期工程即将建设中,拟在国道G342苑庄镇李村、省道S246郭楼镇与东平县交界处、省道S244与泉河大道交叉口南和国道G327与康南公路交界处建设治超不停车检测系统。其中位于国道G327与康南公路交界处的治超不停车检测系统项目,是严格按照国家《超限运输车辆行驶公路管理规定》,在新建、改建公路时,便将超限检测站点、车辆检测等技术监控设备作为公路附属设施一并列入工程预算,与公路主体工程同步设计、同步建设、同步验收运行,这在山东省也是首例。
“非现场执法”不停车检测系统启用后,依托“北斗卫星定位”、“人工智能”和大数据分析,利用 “遮挡号牌、车脸识别系统”,根据车辆外观差别,驾驶员穿戴特征,进行车脸、车牌双识别,对故意遮挡号牌、不悬挂牌照的违法货运车辆抓拍信息进行实时云计算分析对比和车辆时序轨迹比对, 精准识别出不悬挂牌照、故意遮挡号牌的货运车辆,为治超执法提供了详实可靠的电子证据。
为改变传统人工“守株待兔”的治超执法模式,针对在案违法车辆查处效率低这一状况,“黑名单”在案违法车辆自动报警系统应运而生,违法车辆一经立案,信息自动录入汶上县违法车辆“黑名单”,被列入 “黑名单”的货运车辆,一旦进入汶上县辖区智能系统就会自动预警,同时,信息指挥中心和路面执法中队,将根据预警信息及车辆运行轨迹,进行跟踪查处,极大的提高了精准处置率。